第768章 滇云图

黔国公府如今已被临时充作行辕的镇守府二堂内，气氛肃穆。堂中正墙，一幅丈余见方的云南全境舆图高悬。图绘精细，山川、河流、府州县治、土司辖地乃至主要驿道、关隘，皆以不同颜色标注分明。舆图前，数张太师椅呈弧形摆放，钟擎居中而坐，左侧是孙承宗、袁可立，右侧则是巡抚朱燮元与左布政使闵洪学。王孤狼一身侦察营特有的灰蓝色劲装，立于图侧，手执一根细长的竹鞭。“开始吧。”钟看着左侧的闵洪学。“闵藩台，你是管钱粮民政的，先说说，如今云南地面，究竟是个什么光景。”闵洪学起身，先向钟擎及几位重臣抱拳一礼，才转向舆图。这位万历四十一年进士，履新云南左布政使不久，但显然对省情下了功夫。他开口便从行政与民生切入。他首先谈及行政架构。云南全省设十九府、二御夷府、四十州、三御夷州、三十县，然流官、土官交错治理，政令难通。许多偏远府州，如滇南的车里、八百媳妇，流官形同虚设，实权全在土司手中。基层里甲制度早已崩坏，战乱频仍之地，多由地方豪强或土目代行管理，税赋征收极为困难，藩库空虚，朝廷控制力在乡间几乎荡然无存。转到民生经济，闵洪学语气更为沉重。滇中昆明、曲靖等平坝地区尚能维持基本生产，但滇东北、滇东南因长期动荡，田地大量抛荒，百姓流离，饿殍常见，甚至闻“人相食”之惨事。省城昆明人口较之承平年间，恐已减损四成，嵩明、寻甸等地几成空城。昔日赖以支撑的手工业，如汤丹、大姚等处铜银矿厂，因匪患滋扰、税负过重，矿工屡屡俏动，生产已大不如前，产量锐减。商路更是阻塞，滇川、滇缅马道，商旅需结大队并雇请护卫方能通行，且沿途需向各路土司、洞主缴纳“买路钱”，贸易规模不及往日三分之一。民间为求自保，往往聚族而居，筑堡建寨，械斗仇杀屡见不鲜，官府权威难以抵达。最后，他略提了军政面临的窘境。都司卫所兵额虚悬，战力堪忧，粮饷拖欠乃是常态，军卒困苦。全省防务，不得不倚重如景东陶明卿、石屏龙在田等尚算听调的部分土司兵，实行“以土制土”之策，方能勉强维持几条主要通道和重要府县的表面安宁。闵洪学汇报时，巡抚朱燮元面色沉凝，偶有微微颔首，显是对所述情况深有体会。