第580章 幸福的黑锅

哪里会管朝廷的初衷是什么？他们只会借著保甲的名头，今天收一笔册费，明天收一笔查验钱，后天又收一笔保甲宴。百姓不堪其扰，到时候怨气还是落在朝廷头上！” 赵佶显然料到他会这么说，立刻接话道：“范爱卿所虑，朕已经想到了。所以朕的保甲，还有一条配套的措施保甲长的名单，必须张榜公布；每季度的开支，必须向全保百姓公示；若有胥吏借机敛财，百姓可以直接向县衙举报，县衙不受理的，可以向提举常平司越级上告。朕还会在提举常平司下设一个专门的巡查机构，不定期抽查。一旦查实胥吏盘剥，主事者流三千里，绝不宽贷。”此言一出，殿中不少人倒吸一口凉气。流三千里，这个惩罚不可谓不重。赵佶这分明是要用重典来防止胥吏之弊。毛注却又站了出来，拱手道：“陛下，即便朝廷有严刑峻法，可地方豪绅与胥吏勾结，上下其手，朝廷鞭长莫及，又如何保证巡查机构不会被他们买通？” 赵佶微微一笑，似乎就等著这个问题。他缓缓道：“毛爱卿这个问题问得好。朕的答案很简单，把地方豪绅也拉进来。” 殿中顿时一片哗然。把豪绅拉进来？这是什么意思？赵佶解释道：“朕的保甲制度，保正和甲长的人选，不从胥吏中出，而从当地有威望的士绅、耆老中选出。这些人有家有业，有田产有根基，不会为了几贯钱就砸了自己的名声。而且他们本就熟悉乡里，清楚谁家是正经人家，谁家在搞歪门邪道。让他们来当保正甲长，既省了朝廷培训的成本，又能借助他们在乡里的威望推行政令。最关键的是他们不会愿意看到巫观在自己的地盘上坐大，因为巫观一旦成了气候，第一个冲击的，就是他们这些乡绅的地位。” 这番话如同一颗石子投入平静的湖面，激起了层层涟漪。殿中官员们的表情变得复杂起来一一他们不得不承认，皇帝这个思路的确是刁钻得很。士绅和胥吏不同，胥吏是流官，捞一笔就走；士绅却是世世代代扎根在当地的人，他们的利益和乡里的安定是绑在一起的。让他们来当保甲长，确实比让胥吏来当要靠谱得多。户部侍郎侯蒙再次出列，他的语气已经没有之前那么咄咄逼人了，而是带著几分审慎的思考：“陛下，让士绅担任保甲长，固然可以借助他们的声望。但臣担心的是士绅毕竟不是朝廷命官，他们若是在保甲中结党营私、培植自己的势力，朝廷又该如何约束？” 赵佶点了点头：“侯爱卿这个担忧，朕也想过。所以保甲长的任期只有三年，且不得连任。三年期满，由保内百姓公推新人。同时，提举常平司每年会对保甲长进行一次考核，考核结果分为上中下三等，连续三年评为上等的，可以