第354章 微服私访

领顺义、密云、怀柔县、涿州领房山县、霸州领文安、大城、保定县、蓟州领玉田、丰润、遵化、平谷县。还有四个府直辖县和两个附郭县，整个顺天府自成祖迁都以来一直作为京畿延续至今。顺天府的地势是西北高东南低。西北为山地，城北有天寿山、城西有西山，属太行山脉；东南为平原洼地，多河湖沼泽。主要水系包括有卢沟河、高良河、西湖、南海子、九龙池等。府城所在的大兴、宛平作为附郭县兼大汉皇室庄田最集中之地，土地膏腴，为神京城权贵侵占的首选。良乡、固安、房山地处西山山前平原，土地肥沃，漕运便利。通州、武清、香河、宝坻为大运河沿线州县，土地肥沃、水陆交通便利，是屯田重地。自大汉开国以来，顺天府下辖地域的土地土质都很不错，水源也充足，耕种的收成不低。但近几十年来，由于天灾人祸，加上军户逃亡，水利失修，这些原本的良田现在来看却大多荒芜了。贾璟根据黄册上的记载所知，大汉开国之初，顺天府田土总额为58.2万顷。三年前清丈后的田亩数目却只有9.9万顷，还有部分为新增和勘出田亩，少了近六分之五，可见荒废和被隐藏的田亩之多。路边，玄武策马走到贾璟身边感慨道：“国公爷，若能将这些被侵占的土地还给军户百姓，并将这些渠池水利重新修理，这一片也都是很好的良田土地！”贾璟点了点头，他此行的目的就是实地看一看卫所制在神京城周边烂成了什么样子。以及借着清查京畿各卫所屯田、军户和兵额底数的名义，核实各武勋名下田产，整理出一批侵占屯田的铁证。并以此入手整顿神京城勋贵，这是相对来说比较有效且稳妥的办法。贾璟望着前面一片被日头晒得发白的土墙和低矮的屋檐，眉头微微皱了一下，问道：‘前面就是良乡营？’玄武点头回道：“顺天府所辖二十四卫中，良乡设一卫，前面便是军户们聚集的村寨。”贾璟道：“看上去没什么人烟，有些荒凉了！”汉太祖施行卫所制，初衷是为了打造一支“不花朝廷一分钱”的百万大军。他曾言：“吾养兵百万，不费百姓一粒米。”从制度设计的角度看，相比于前朝，它确有其高明之处。首先它寓兵于农，自给自足，卫所制将军事防区与屯田生产单位深度结合。每个卫所按规定比例，如边地“三分守城、七分屯种”，让士兵一边戍守、一边在分配的土地上耕种。这套模式无需朝廷额外拨饷，极大地减轻了朝廷财政负担。其次施行卫所世兵制，确保了稳定兵源。卫所士兵是世袭的，一旦被编入军籍，家庭便世代为兵。这为朝廷确保了稳定、持续的兵员基础，并依靠分地的优惠与动员，迅速建立起庞大